В этот день в 1971 году была принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 2758, согласно которой представительство Китая — включая место постоянного члена Совета Безопасности ООН — перешло от Республики Китай к Китайской Народной Республике.
В конце сентября нынешнего года, выступая на 76-й сессии ГА ООН председатель КНР Си Цзиньпин заявил: «В этом году исполняется 50 лет с момента восстановления законных прав Китайской Народной Республики в Организации Объединенных Наций. Это историческое событие, которое торжественно отмечается в нашей стране».
Но как получилось, что одна из держав-победительниц во Второй мировой войне, понесшая тяжелейшие потери, оказалась за порогом ООН? Почему Китай, являясь одним из учредителей и первой страной, подписавшей Устав ООН после образования КНР в 1949 году, был исключен из ООН на целых 22 года? Если кратко, то главную роль здесь играли США, которые не признавали Китайскую Народную Республику, бойкотировали КНР на международной арене и препятствовали ее представительству в ООН. Немаловажно и то, что Китай после войны находился в тяжелом положении, экономика была разрушена. Это была бедная, ослабленная страна, столкнувшаяся к тому же с бойкотом со стороны Запада.
В 1945 году Китай как один из победителей во Второй мировой войне принял участие в учреждении Организации Объединённых Наций. Соответственно представитель центрального гоминьдановского правительства находился а ООН. Благодаря политике США, он же продолжил представлять интересы Китая в ООН после образования Китайской народной республики и бегства Гоминьдана на Тайвань. Это выглядело довольно странно, поскольку в ООН фактически не было представлено государство, население которого в то время составляло почти четверть от мирового. СССР изначально боролся за восстановление законных прав КНР в ООН. В начале 1950 года Москва подготовила проект резолюции, которая бы позволила заменить представителей Китайской Республики (Тайвань) делегацией КНР, но Совбез ООН отверг это предложение. В результате наша страна предприняла дипломатический демарш — покинула ООН, требуя участия КНР в этой организации. Отсутствие советского представителя сыграло на руку США, которые оформили свое вторжение в Корею, как миротворческую операцию под мандатом ООН. КНР, под давлением США, была объявлена в ООН «агрессором», а СССР после этого целый год придерживался бойкота организации. В том числе и потому, что почти все страны Запада отказывались допустить КНР в ООН взамен тайваньской делегации.
Позиция СССР и большинства социалистических стран по этому вопросу оставалась неизменной даже в периоды разногласий с КНР. По мере развития КНР рос ее международный авторитет, все большее число стран признавали эту страну, несмотря на противодействие США и их союзников. В 1957 году за вступление КНР в ООН голосовали 25 стран, к середине 60-х — около 40 стран. Причем инициаторами этих голосований в ООН были социалистические страны и, прежде всего, СССР. Однако статус-кво сохранялся. США и их союзники неизменно голосовали против, и решение не принималось.
Ситуация изменилась к 1971 году, когда политику США в отношении КНР стал определять госсекретарь США Киссинджер, который сделал ставку на признание КНР, ведения с ней диалога и втягивание Пекина орбиту Запада.
Так в 1971 году подавляющим большинством голосов (76 против 35) была наконец принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. Согласно ей представительство Китая, включая место постоянного члена Совета Безопасности ООН, перешло от Республики Китай к Китайской Народной Республике. При этом США официально не признавали КНР. Лишь в 1979 году Вашингтон расторг дипломатические отношения с Китайской Республикой (Тайвань) и установил их с КНР. Абсурдная ситуация, когда один член Совета Безопасности юридически отрицает права другого такого же члена, прекратилась. США наконец смирились с существованием на планете крупнейшей страны мира, идущей по социалистическому пути. В 1979 году архитектор китайских реформ Дэн Сяопин и его соратники по Компартии Китая объявили новую политику «реформ и открытости», которая предполагала введение элементов рыночной экономики и инвестиции из-за рубежа. Для иностранных инвесторов создавались исключительно благоприятные условия в специальных экономических зонах Китая. В Вашингтоне все быстро поняли. Там не могли позволить себе остаться в стороне от такого привлекательного рынка. К тому же в США рассчитывали зайти в Китай через «открытые двери» экономики и торговли и, оказывая моральное и политическое влияние, развалить Китай изнутри или по крайней мере превратить его в некое подобие капиталистической страны. Ныне инвестиции из США в китайскую экономику огромны, как и торговый оборот двух стран, однако расчет Вашингтона не оправдался, Китай остается социалистической страной со всеми присущими этому строю атрибутами, при этом Китай становится наиболее мощной державой мира.
В СССР политика «реформ и открытости» была встречена в штыки и названа ревизионисткой. Москва не могла идеологически смириться с введением элементов свободного рынка и не готова была открыться миру так, как это сделал Китай. Хотя это был шанс реформировать экономику и сохранить страну. Тем не менее постепенно отношения двух стран стали улучшаться, а после реформ в России вышли на стратегический уровень. При этом все время пребывания КНР в ООН наши страны координировали свою политику на этой главной международной площадке.
В основе этого сотрудничества лежат фундаментальные причины. Обе страны исторически отвергают экспансионистскую политику, выступают против решения международных конфликтов силовым путем. Китай — страна, которая на протяжении тысячелетий никому не угрожала, ни на кого не нападала, но перманентно испытывала давление извне и становилась объектом агрессии.
Приход динамично развивающегося Китая в ООН сыграл и играет большую роль в стабилизации международной обстановки, в противодействии деструктивным тенденциям.
На протяжении последних 50 лет, Китай, будучи крупнейшей развивающейся страной мира и постоянным членом Совета Безопасности, твердо придерживается целей и принципов Устава ООН, активно участвует в укреплении этой организации и тем самым вносит большой вклад в обеспечение мира и стабильности.
Китай играет важную роль в миротворческих операциях ООН. Страна направила более 50 тыс. миротворцев для участия в 29 миротворческих операциях в рамках ООН. Китай является страной, направившей наибольшее количество миротворцев среди постоянных членов СБ ООН, а также второй среди стран-финансовых доноров миротворческих операций ООН. В настоящее время более 2200 китайских миротворцев выполняют миссии по всему миру. В Китае также созданы резервные миротворческие силы численностью 8000 человек и постоянные миротворческие полицейские силы численностью 300 человек, готовые в любое время идти на защиту безопасности во всем мире.
Китай привержен целям ООН в области развития. Его экономический рост 15 лет подряд занимал первое место в мире. Искоренив абсолютную бедность, на 10 лет раньше намеченного срока КНР достигла целей по сокращению масштабов бедности, установленных в Повестке дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года. Доля КНР в решение этой задачи составляет по данным ООН более 70%. Китай предоставил более чем 160 странам и международным организациям около 400 млрд юаней донорской помощи, реализовал 3 тыс. проектов международной помощи.
Китай принимает активное участие в международном сотрудничестве по решению глобальных проблем, таких как изменение климата, терроризм, экологические проблемы и финансовые кризисы, играя эффективную роль ответственной державы. Китай поставил цель выйти на пик по углеродным выбросам к 2030 года и достичь углеродной нейтральности к 2060 года.
50-летие членства в ООН КНР встречает в статусе великой державы, занимающей лидирующие позиции в мире по золотовалютным резервам, темпам промышленного роста и промышленного экспорта, по платежно-покупательной способности национальной валюты, по объемам привлечения и экспорта инвестиций. Китай обладает самой мощной промышленность в мире, которая производит половину всего объема продукции. Доля КНР в мировом ВВП превышает 15%. Его международная роль и авторитет огромен и постоянно растет.
В последние годы КНР на площадке ООН выступает совместно с Россией, отстаивая мир и стабильность на планете, препятствуя деструктивным и порой агрессивным действиям США и их союзников.
Об авторе: Михаил Морозов, обозреватель газеты «Труд»